（一）土地利用现状

　　全省土地总面积42.58万平方公里。根据2011年1月1日至2011年12月31日土地利用现状变更调查，全省主要地类面积及地类构成情况为：

●农用地2544.87万公顷（38173.01万亩），占土地总面积的59.77%。其中：

　　耕地465.93万公顷（6989.00万亩）占18.31%；

　　园地20.43万公顷（306.42万亩）占0.80%；

　　林地518.27万公顷（7774.05万亩）占20.37%；

　　草地1410.99万公顷（21164.79万亩）占55.44%；

　　其他农用地 129.25万公顷（1938.75万亩）占5.08%。

●建设用地101.43万公顷（1521.32万亩），占土地总面积的2.38%。其中：

　　城镇村及工矿用地90.94万公顷（1364.06万亩）占89.66%；

　　交通运输用地7.61万公顷（114.06万亩）占7.50%；

　　水域及水利设施用地2.88万公顷（43.2万亩）占2.84%。

●未利用地1611.7万公顷（24175.5万亩），占土地总面积的37.85%。其中：

　　未利用土地1424.47万公顷（21367.05万亩），占88.38%；

　　其他土地187.23万公顷（2808.45万亩），占11.62%。

　　全省包括耕地中的水浇地及果园在内的农用地灌溉面积共有148.82万公顷（2232.3万亩）。以有林地及灌木林地计算森林覆盖率为8.71%。

　　全省土地利用率为62.15%，尚未利用的土地占全省总土地面积的37.85%，包括沙漠、裸地、冰川及永久积雪、盐碱地、沼泽等。

　　全省土地总面积居全国第七位，人均占用土地量居全国第五位，耕地面积居全国第十一位。

（二）耕地及农田保护

　　省政府高度重视耕地保护工作，严格落实耕地保护责任，把耕地保护责任目标履行纳入各级政府年度绩效考核，省政府与14个市州政府签订了市级政府耕地保护目标责任书，明确了各市州政府耕地目标责任，实行一票否决，确保耕地占补平衡和总量动态平衡的实现。各市（州）、县（市、区）、乡（镇）按照耕地保护责任目标考核办法，层层签订耕地保护目标责任书，分解落实目标责任，全省共签订耕地保护目标责任书1372份，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护体系。

　　●2011年省级政府耕地保护责任目标考核

　　2012按照国土资源部、农业部、国家统计局《关于开展2011年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知》（国土资发〔2012〕92号）要求，对2011年省级政府耕地保护责任目标履行情况进行了认真自查。全省耕地保有量和基本农田保护面积均超过《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）》确定的6989万亩和5725万亩的目标，批准建设占用耕地全部落实了耕地占补平衡，并通过耕地占补平衡动态监管系统进行了挂钩与核减。

●2011年度耕地占补平衡专项督察

　　2012年10月15-29日，国家土地督察西安局按照国家土地总督察部署和总督察办公室《关于印发耕地占补平衡专项督察工作方案的通知》要求，集中对我省开展了耕地占补平衡专项督察。督察组听取了全省耕地占补平衡工作情况汇报，对天水市、平凉市和庆阳市耕地占补平衡工作情况进行了实地核查，重点对补充耕地项目建设、建设项目与已备案确认的补充耕地项目挂钩、耕地占补平衡信息报备等方面进行核查。通过检查，督察组对我省耕地占补平衡考核工作给予了充分肯定。

●永久基本农田划定

　　按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求，我省实际划定基本农田保护面积达到388.1万公顷（5821.5万亩），与规划确定的我省基本农田保护面积381.67万公顷（5725.05万亩）多出规划指标96.45万亩。目前全省基本农田地块全部落实的县（区、市）有85个，除兰州市安宁区未规划基本农田、甘南州玛曲县为纯牧业县外均建立了基本农田图、表、册，设立了基本农田保护标志牌和签订了基本农田保护责任书，完成了基本农田数据库。

●高标准基本农田建设

　　根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号）精神，编制《甘肃省2012年度高标准基本农田建设实施方案》。

　　

　　在全面摸清已建成和通过不同整治建设措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积的基础上，按照先易后难、分类实施的原则，综合考虑建设条件和资金保障能力，建立“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”的工作机制，与其他部门共同建设高标准基本农田424个项目，建设规模147.1万亩。

●土地整治规划编制

　　全省省、市、县土地整治规划均已完成，并经同级政府审批发布。

　　通过实施土地整治规划，到2015年，增加建成588万亩高标准基本农田；农田整治、宜耕后备土地开发和损毁土地复垦补充耕地46.5万亩；通过推进村庄土地整治，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，整治农村散乱、废弃、闲置和低效建设用地16.95万亩。通过推进旧城镇、旧厂矿改造和城市土地二次开发，将切实提高土地节约集约利用水平；通过推进生产建设新损毁土地、自然灾害损毁土地和历史遗留损毁土地复垦，复垦率达到35%以上，进一步保护和改善生态环境，保障土地可持续利用。

　　

（三）土地整理复垦开发项目建设

　　2006年-2012年我省土地整理复垦开发项目资金投入逐年增加。

　　

　　2012年，全省共安排下达土地整理开发资金共计24.6581亿元，其中，分配市州中央新增建设用地有偿使用费4.92亿元；中央财政灾毁耕地复垦项目（岷县灾毁耕地复垦）资金1.0亿元，安排项目7个；省留新增建设用地有偿使用费1.899亿元，安排项目42个；省留开垦费2.6亿元，安排项目57个；切块市州新增费、耕地开垦费14.2391亿元。全年共验收2012年以前实施的各类土地整理开发项目201个，完成总投资10.295亿元，建设总规模71.1万亩，新增耕地11.72万亩。完成梯田建设项目30万亩。

　　

　　

　　

　　

　　

（四）土地预审情况

　　2012年共完成274个建设项目用地预审，其中报部初审项目18个，省级预审项目256个。总投资2149.96亿元，用地总面积20172.5492公顷，其中，农用地4842.9359公顷（含耕地2860.0379公顷），建设用地561.9028公顷，未利用地14767.7105公顷。

　　274个项目中，能源项目214个，投资1209.05亿元，占地13300.1057公顷；交通项目31个，投资891.57亿元，占地6356.5528公顷；水利项目11个，投资19.12亿元，占地317.7136公顷；其它基础设施项目（城市垃圾处理、集中供热、物资储备库等）18个，投资30.22亿元，占地198.1771公顷。

　　全省已上报国土资源部备案建设用地预审项目403个。其中省级256个、市级55个、县级92个。

（五）土地供应

　　2012年，全省供应建设用地4369宗,面积17739.42公顷（新增土地供应10328.16公顷，存量土地供应7411.26公顷）。其中，以招标拍卖挂牌出让方式供地1133宗，面积6164.76公顷；以协议出让方式供地492宗,面积796.86公顷；以划拨方式供地2732宗，面积10773.01公顷。